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9月21日，湘西自治州委、州政府召开“稳增长、促和谐”视频会议。

全州“稳增长、促和谐”视频会议召开何泽中叶红专出席并讲话

9月21日，湘西自治州委、州政府召开“稳增长、促和谐”视频会议。州委书记何泽中，州委副书记、州长叶红专出席会议并发表讲话。州委副书记、州委统战部部长郭建群主持会议。

所有在家的州领导和州直正处级以上部门主要负责人在主会场参加会议，县市正科级以上干部在各分会场参加会议。

　　会议的主要任务是贯彻落实省委、省政府关于“稳增长、促和谐”的指示精神，抓好当前各项工作，确保经济平稳较快增长，确保社会大局稳定，确保换届风清气正，以良好的社会环境和经济发展成效迎接党的“十八大”胜利召开。

　　何泽中就抓好当前各项工作讲了四点意见。他指出，全州上下要再鼓劲，确保湘西科学发展大局。

今年以来，全州上下按照“稳中求进、能快则快、又好又快”总基调，抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点重大战略机遇，坚持“三三四四”发展思路，紧扣区域发展与扶贫攻坚两大任务，全面推进“五区”建设，加快实施“1115”工程，抓实重大项目，解决重大问题，推进重点工作，发展总体态势较好。当前，矿业整治整合的加速推进、工业园区的做大做强、产业结构的调整优化，再加上国家政策预调微调力度的逐步加大、特色产业体系的加快构建、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点政策的有力支撑，将为我州经济发展注入强劲动力。

全州各级各部门要坚定做好经济工作的信心和决心，进一步加强形势分析和研判，密切跟踪监测经济运行变化，既要充分估计经济运行中的问题、困难和风险，注重研究和解决重大问题，牢牢把握经济工作主动权；又要充分看到经济社会发展中的有利条件，善于挖掘和释放蕴藏的巨大动力和潜能，推动湘西科学发展。

　　何泽中强调，要稳增长，确保预期经济目标实现。全州各级各部门要立足当前，着眼长远，切实把稳增长与抓试点、调结构、转方式、打基础、惠民生更加紧密地结合起来，不断提高增长的质量和效益，增强经济发展的后劲。一要推进区域发展与扶贫攻坚试点，实现率先突破稳增长。

要以高度的政治责任感和历史使命感，抢抓机遇，先行先试，扎扎实实抓好国家、省里和我州区域发展与扶贫攻坚规划的落地，努力在实施“1115”工程上率先突破，在建设特色产业体系上率先突破，在推进精细化扶贫上率先突破，在创新体制机制上率先突破。以试点工作的大突破，推动区域发展与扶贫攻坚；以试点工作的实际成效争取更大的支持，为稳增长、促和谐提供不竭动力。二要加快重点项目建设，扩大有效投资稳增长。扎实做好拟开工项目前期工作，确保龙永、永吉高速建设进展顺利，为张花高速3条连接线、黔张常铁路、大兴寨水库等重大项目做好开工准备。

进一步加快在建项目建设进度，加快在建的凤凰至怀化、凤大、张花高速建设，铜仁凤凰机场扩建，加快骨干道路、绕城线、乡村道路建设，加快水利、电力、通讯等基础设施建设。抓紧再申报和再储备一批重大项目，抓紧招商引资项目的履约落地，重点抓好星级宾馆、商贸物流业等已签约项目建设。进一步加强重点项目建设资金保障和协调服务力度。

有关部门要采取更加有效措施，保障建设计划资金筹措到位。金融部门要积极支持和兑现已承诺项目的信贷资金需求。要科学运用融资平台筹措资金，促进项目建设按期推进。

州、县市领导干部要深入重点项目建设一线，针对当前重大项目建设中存在的主要问题，分析原因，采取措施，确保项目按进度推进。三要加强特色产业建设，推动整合升级稳增长。

坚持不懈抓整合、调结构、转方式、促升级，不断增强产业竞争力和发展后劲。全州各级各部门要创造性地推进特色产业建设，不断提升产业竞争力和自我发展能力。各地要切实做到，工业保目标，农业保丰收，旅游保增速，商贸保预期，投资保拉动。四要切实改善民生，带动消费需求稳增长。

加快实施扶贫攻坚十大民生工程，推进“万名干部对口帮扶万户贫困家庭”精细化扶贫行动。认真贯彻落实中央和省里关于就业、教育、医疗、养老、保障性住房等民生领域的政策措施，让人民群众更多地享受改革发展成果。

认真落实省州为民办实事的各项任务，一项一项抓到位、见实效。认真做好救助救济工作，特别是做好受灾群众的安置工作，及时为他们排忧解难。五要加大软环境整治力度，优化发展环境稳增长。

各有关部门特别是纪检监察机关要集中力量，突破难点，继续深入开展重大项目施工环境、企业发展环境、旅游环境集中整治活动，以良好的软环境来保障经济平稳较快增长。当前尤其要做好“十一”黄金周的游客服务和接待工作，在巩固发展“三好一满意”活动成果中增收增效。

各级各部门要切实改进工作作风，以良好的服务促进经济发展，稳增长。

　　何泽中强调，要促和谐，确保社会大局稳定。

全州各级各部门务必以高度的政治责任感和敏锐性，扎实做好以“十八大”维稳安保为主线的保稳定各项工作，维护我州社会政治大局和谐稳定。一要再降信访总量保稳定。

按照中央和省里的部署要求，坚持用群众工作统揽信访工作，全面落实信访工作“五制”，加强信访和改进群众工作，深入抓好领导干部大接访活动，继续开展信访积案化解攻坚战，切实降低非正常上访，确保实现十八大期间进京“零”上访和赴省上访大幅下降。要立足于化解突出矛盾，解决突出问题，特别是省“稳增长、促和谐”督查的16个问题，坚决防止因工作不到位导致矛盾激化升级。二要加强社会管理保稳定。加强社会管理创新，有效预防和妥善处置群体性事件，完善应急处突工作机制和工作预案，切实做好应急处突各项准备工作。

始终保持严打高压态势，深入推进百日会战，继续深入开展社会治安“五区”综合整治行动和重点区域的专项整治行动。建立健全治安防控体系，严防各类恶性事故和群体性事件的发生。

三要狠抓安全生产保稳定。进一步落实安全生产责任，强化安全教育，扎实推进安全隐患排查治理、安全生产执法和安全生产保障能力建设。

开展消防安全、交通安全、食品卫生安全、监所安全等专项大检查，突出抓好矿山、尾矿库、危爆物品和食品药品、道路交通、建筑施工等重点行业、重点领域的安全监管和专项整治，切实加强重点目标、重点部位的防控。严厉打击非法违法生产经营行为，建立健全打非治违长效机制，严防各类安全事故发生。四要坚持正确舆论导向保稳定。始终坚持正确的舆论导向，稳人心、聚人心，一心一意搞建设，谋发展。

当前，要认真组织开展迎接党的“十八大”宣传各项工作，树典型，扬正气，营造良好的舆论环境。五要强化责任追究保稳定。

进一步强化领导维稳责任的落实．主要领导、分管领导要抓信访维稳工作，定期研判形势，认真研究解决重大复杂矛盾和问题。进一步完善维稳协作机制，推进社会管理综合治理工作全覆盖。进一步强化对维稳工作落实情况的督促检查、考核考评和责任追究。

　　何泽中强调，要守纪律，确保换届风清气正。各级党委要高度重视，切实加强领导，确保换届工作圆满成功，努力换出领导班子的新面貌、干部队伍的新活力、团结合作的新气象、科学发展的新局面、脱贫致富的新希望。

坚持统筹兼顾、合理安排，既要高度负责抓好换届，又要真抓实干稳增长、保稳定，确保换届与各项工作“两不误、两促进”，确保全州政治稳定、经济发展、社会和谐。

　　就全州经济发展和安全维稳工作，叶红专强调，要正确估价当前经济形势，增强加快发展的信心。

今年以来，面对错综复杂的宏观环境，州委、州政府科学谋划、积极应对，采取一系列措施稳增长、促和谐，促进度，推落实，工作效果明显，发展势头很好。一是经济平稳增长。

GDP增长8.2%，经济运行质量和效益提升，财政收入、城乡居民收入快速增长。二是重点项目加快推进。1—8月全州固定资产投资增长13.7%，争取建设资金同比增长33.1％。

三是工业保持恢复性增长。规模工业增加值增长5.8%，花垣矿业整合企业技改扩能项目加快推进，一批重点企业发展来势好。四是农村经济平稳发展。

启动实施了特色农业“831”工程，粮食大获丰收。五是旅游业迎来“井喷式”发展。全州接待人数和旅游收入分别增长27.9%_和28.3%，星级宾馆平均客房入住率达78.3%。六是城镇建设有新成效。

吉首30周年市庆城市面貌有新变化，7个县城扩容提质步伐加快。七是民生改善力度加大。中高海拔地区、集中连片贫困地区和重点移民村扶贫开发深入推进，省为民办实事项目进展顺利。

　　叶红专强调，要加大经济工作推进力度，确保完成全年主要经济指标。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，采取有效措施，全力抓好“稳增长、促和谐”各项工作的落实，确保完成全年目标任务。一要抓好重点项目。

牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推进、形象靠项目改变”的理念，把项目研究透，真正把项目策划、前期论证、上报审批、开工建设等各个环节的工作落到实处。二要抓好重点产业。要一手抓整治整合调结构，一手抓企业复产达产，全力支持工业企业渡过难关。

要大力实施农业特色产业“831”工程。要充分发挥凤凰的龙头带动作用，突出旅游业整合、拓展、提质、增效。

三要抓好重点工作。要进一步抓好财税工作，培植壮大财源。要高度重视查非纠违工作，确保取得实效。

要加快乡镇、村规划的编制，继续推进特色民居保护工作。乡镇要将查非纠违、特色民居保护和整脏治乱作为正常工作来抓，严格目标管理，强化行政问责，确保工作落到实处、取得实效。

　　叶红专强调，要全力做好安全维稳工作，迎接党的“十八大”胜利召开。各级各部门一定要以高度的政治责任感和使命感，采取扎实有效的措施，全力做好各项安全维稳工作，为“十八大”的胜利召开营造良好的社会环境。

一要强化责任落实。要落实好“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的安全稳定责任制度，切实担负责任，加大工作力度，把问题解决在萌芽状态。二要抓好安全生产。

重点抓好矿山尾矿库、交通、建筑施工、消防等重点行业、重点领域的安全监管和专项整治，深入打击违法生产经营行为，严防各类安全事故发生。要重点抓好凤凰古城消防安全工作，加快古城重大火灾隐患整改。三要加强信访维稳。进一步创新社会管理，强化信访和改进群众工作，搞好隐患排查和矛盾纠纷化解，排除不稳定隐患。

要加强社会治安综合治理，始终保持严打高压态势，抓好安全保卫和反恐防暴措施的落实，严防各类恶性事故和群体性事件的发生，确保社会太局稳定。各级各部门要强化大局意识、责任意识、落实意识，增强抓落实的自觉性、主动性。要加强基层政权建设，强化乡镇干部管理，增强指导经济、化解矛盾、维护稳定的能力。要强化督查考核，对重点建设项目、为民办实事项目、省对州绩效评估、区域发展与扶贫攻坚“1115工程”，加大督查督办力度，推进工作落实到位。

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